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生态系统方法(EA):基于生态系统的一种陆海统筹发展理念【亚博下载官网】

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【亚博APP注册【下载官网】】【摘要】生态系统方法(简称EA)是2000年由缔约方首次明确提出的一种基于生态系统的维护和可持续利用战略,现已广泛应用于发达国家的生态系统管理和生态维护规划中。从生态系统的角度来看,起源于20世纪90年代海陆一体化、2004年由中国学者张海峰首次明确提出的生态系统分析和海陆协调(LSC)与方法论具有相同的智慧。可以说,EA是LSC基于生态系统的发展理念,LSC可以用EA来构建。

EA:概念与内涵2000年第五届缔约方大会首次明确提出的生态系统方法(EA),将作为行动的基本框架,支持缔约方及相关方使用和推广生态系统方法(周阳明等,2007;基德等人,2013年).在《生物多样性公约》中,环境影响评价被定义为一种综合管理土地、水和生物资源,并公平改善其维护和可持续利用的战略。主要内容还包括(丁辉等,2015;王、赵世东,2004):坚决整合生态系统,综合管理土地、水、生物资源等生态系统要素,重点关注生物及其环境的基本过程、功能和相互作用。

把人作为生态系统最重要的元素,规定时空尺度和边界,采用适应性管理策略来应对生态系统的复杂性和动态性。从经济学角度解读和管理生态系统,有效利用一切相关信息,吸收一切相关部门和学科参与LSC:概念提出明确,战略内涵明确。陆海特遣队(或称LSC陆海特遣队)概念及相关理论起源于20世纪90年代的“陆海一体化”理论,是中国学者张海峰于2004年首次明确提出的,是一种思维观和一种方法论(毕晶晶,2013)。LSC的战略内涵在于以人类社会的不道德性为主导,以陆海资源环境(或生态系统)的承载能力为支撑,以沿海产业为核心,负责区域政策、战略安全、资源利用、经济发展、环境保护和陆海文化体系建设,构建人类社会、人地、海、海陆和全球关系的协调发展,以生态维护为核心价值,最终以确保生态安全为出发点。

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配置海陆资源,转变经济发展方式;调整产业结构,建设产业转型升级;海陆科技创意,打造国家创意基地;海陆基础设施促进蓝色经济发展;海陆运输网络促进区域同步发展;海陆生态建设提高生态文明水平;海陆金融市场解决资金短缺问题;海陆对外开放,参与全球海洋管理;一带一路引导和加强海洋文化的力量。LSC的战略核心是以“一带一路”倡议(BR)为指挥,从全球、国家、地区和地方层面积极履行资源、经济、社会、生态和主权等方面的综合责任(蔡安宁等,2012)。与LSC类似的国际研究主要侧重于沿海地区综合管理和海洋生态系统管理,如加拿大政府的海洋战略和可持续发展管理框架(米切尔,1998年)、海洋综合管理和合作规划进程(卢瑟福等人,2005年)以及加勒比海的可持续发展管理和规划(布莱克,1998年)。在海洋与海岸带相结合的自然保护区管理实践中(Cicin-Saina和Belfiore,2005),欧盟海洋政策概要(de Vivero,2007)等。

(蔡安宁等人,2012年)。EA:基于生态系统视角的LSC发展理念。

从以上对EA和LSC的定义和内涵可以看出,EA是基于对生态系统的本质、特征和规律的深刻认识的管理策略,是基于生态系统视角的海陆协调(LSC)发展观(丁辉等,2015)。 从不同的空间尺度(景观层面——,“生态系统”的更高层次概念)来看,可以进一步构建“五大战略格局”(参考蔡安宁等,2012):生态安全战略格局。以“两屏三带一线多点”为主体,即以青藏高原生态屏障、黄土高原-川滇生态屏障、东北防护林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸线、主要河流最重要的水系和岛屿为骨架,以其他国家重点生态功能区为最重要支撑,以点带产的研发区为最重要组成部分。城市化战略模式。

以“两个倾向、三个垂直”为主体,即以陆桥地下通道和沿江地下通道为两个横轴,以沿海、京哈京广、鲍鲲为三个纵轴,以国家优化聚焦的城市化区域为主要支撑,以其他沿轴城市化区域为最重要组成部分。农业战略模式。以“七区二十三带”为主体,即以东北平原、黄淮海平原、长江流域、魏奋平原、河套灌区、华南和甘肃新疆等主要农业生产区为主体,以基本农田为基础,以其他农业区为最重要组成部分。

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海岸带战略模式。以海岸带为核心,内陆水域、领海等辖区内300万平方公里的海域是最重要的组成部分。海洋极地战略格局。

以《生物多样性公约》为基础,主要是指以位置区域、专属经济区、国家海底为基础的深海、大洋、极地海域。从生态学的角度来看,以上五种战略模式都是基于大生态系统,基于生态系统的整体性、协调性和关联性,并考虑不同对象之间的关系,可以认为EA方法是构建五种战略模式的途径。

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参考:周阳明,于秀波,于贵瑞。自然资源和生态系统管理的生态系统方法:概念、原理和应用。

《地球科学进展》,2007,22(2),王,赵世东。生态系统管理的新概念。应用于《中国生态学杂志》,2004年,15 (12)由SKIDD,A Plater,C FRID,徐盛等翻译。

周秋林译。海洋规划和管理的生态系统方法。海洋出版社。2013.12、张、刘汉斌。

从一个综合性的战略国家到一个前瞻性的战略国家,中国的战略倾向是管陆海。《区域经济评论》,2018年2月,李静、胡。基于空间视角的陆海任务战略思考。

《世界地理研究》,2012,21(1)丁辉,曹明昌,刘力,陆萧蔷,陈莲。扎根生态系统整体,改革生态环境保护管理体制:十八届三中全会关于“建立陆海生态系统维护与修复的区域联动机制”的精神认识。-亚博APP注册【下载官网】。

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