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取消人事档案费 为何公众等不及【亚博APP注册】

编辑:亚博下载官网 来源:亚博下载官网 创发布时间:2021-02-04阅读86046次
  

在毕业季,对于大学毕业生来说,如果不去政府机关当公务员,不去国企任职,找工作后一定要操心一件事,给自己的薄档案一个家。定居是需要钱的,很多人可能不会告诉我们,付给相当一个群体的档案报酬,无非是一个天文数字。据专家估计,我国每年人事档案收费至少在几十亿元左右。人事档案的重要性平时并不明显,但公民在很多领域都是不可或缺的档案,比如养老保险、职称评定、安乐乡定级、学历证书、政审等等。

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表面上看,很明显,人们去找近合适的单位,交给档案馆,就把档案存放在人才服务机构,交出去。自然要交一定的费用。但必须考虑到,档案交付在普通民法中并不是合同关系,而我国所有必须使用档案的领域都与政府公共服务相关。人事档案本身具有明显的公共信息属性,不能采用商业化运作模式。

在支付保管费的背景下,人们只能通过交钱来享受公共服务,这似乎与让公民广泛、公平地享受公共产品的服务型政府理念背道而驰。同时,必须存入档案的人主要是刚毕业没找工作的大学生、私营企业员工、自律企业家、个体户、离职失业人员。

这些人大多是低收入群体,这使得他们中的一部分人为了省钱,自由选择放弃档案或者是法律不允许的简陋档案,这样对他们未来的权益造成的障碍就少了。不仅如此,可以说,档案奖励的不存在在一定程度上已经助长了一些违法行为,也影响了社会公共管理。因此,多年来,社会各界要求暂停人事档案薪酬的呼声仍然很高。

在这种背景下,很多地方早已停止收费,这恰恰是这些地方政府尊重服务、尊重人才的集中体现。但从2013年1月1日起继续执行的《财政部关于减少部分行政事业性收费标准的通报》也明确要求三年后自动暂停档案奖励,也就是说到2016年,人事档案奖励将扫入历史档案。

事实上,各省市已经开始落实国家政策精神,大部分地方已经明确回应,2016年将暂停所涉及的收费。但是,为什么大众还是回应,没有失望?为什么公众不能等两年?这主要是因为这笔钱的收支情况不明。不公开公布档案管理费,人们会看到管理部门做了什么,自然不会批评收费的合理性。

同时,我也不能问为什么有的地方可以提前停止收费,而有的地方却不能。为什么不等到2016年再按照国家强制性规定暂停呢?但是,对于任何一种公共收费,在某种程度上都是合理的。如果由于客观条件,所有公共支出都不能由政府财政承担,那么收费也不是几乎不可能,大众也不是不合理。

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人需要的只是一系列合理的理由。为什么要收费?标准怎么定义?费用用在哪里?付款后,人民的生活有了怎样的改善?令人失望的是,在很多情况下,人们不得不正确地猜测这些问题。这似乎严重侵蚀了政府的公信力。

由此可见,建设服务型半透明政府,必须从公示公共收费入手,否则一切都将陷入矛盾。苏润(北京员工)【正当陈述】本文来源于网络出版,仅供自学交流,不含商业用途。

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